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15 años de espera: A paso de tortuga avanza implementación del Plan de Descontaminación para Calama

Aunque fue declarada zona saturada de contaminación el año 2009 mediante el Decreto Supremo N° 57, han pasado 15 años y la ciudad de Calama aún no cuenta con un Plan de Descontaminación que permita reducir las emisiones y resguardar la salud de sus habitantes. Y aunque el Ministerio de Medio Ambiente ha impulsado una serie de medidas provisionales y complementarias, la ausencia de un plan oficial sigue preocupando a la comunidad.

Desde la Seremi de Medio Ambiente informaron que recientemente se llevó a cabo la primera sesión del Comité Operativo para la elaboración del Plan de Descontaminación Atmosférica de Calama y su área circundante, liderado por profesionales de dicha cartera tanto del nivel central como regional y conformado por diversos organismos públicos.

Cabe recordar que esta grave problemática no ha sido abordada con agilidad por ninguno de los gobiernos de turno que han ejercido desde 2009 a la fecha: Primer mandato de Sebastián Piñera, segundo mandato de Michelle Bachelet, segundo mandato de Sebastián Piñera y el actual gobierno de Gabriel Boric.

El proceso para la implementación definitiva del Plan de Descontaminación para Calama ha encontrado una serie de obstáculos en el camino, partiendo por una impresentable demora en iniciar los trámites desde que se dictó el decreto el año 2009. Fue recién el 2020 -¡11 años después!- que el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, presidido por la entonces Ministra de Medio Ambiente, Carolina Schmidt, aprobó la primera versión de este plan, pero el decreto que lo oficializaba fue publicado a comienzos de 2021. A mediados de ese año el presidente Piñera incluso visitó la comuna minera para realizar el anuncio.

Sin embargo, el 15 de diciembre de 2021 el plan fue retirado desde la Contraloría General de la República, debido a una serie de observaciones. No fue hasta el 12 de mayo de 2022, ya con un nuevo gobierno, que se concretó la publicación en el Diario Oficial de dicho instrumento. Pero aún quedaba camino por recorrer.

Es así como el 30 de junio de 2022, el Primer Tribunal Ambiental de Antofagasta admitió a trámite una reclamación en contra del Ministerio del Medio Ambiente por la aprobación del Plan de Descontaminación Atmosférica (PDA) para la comuna de Calama y su área circundante, acción impulsada por organizaciones sociales que aseguraban que el documento no cumplía con el fin de descontaminar.

El 7 de junio de 2023, la justicia le dio la razón a la comunidad calameña, ordenando anular el decreto supremo que dio origen al cuestionado plan, al considerar que el instrumento “fue elaborado sobre la lógica de una zona de latencia y no sobre una zona saturada, por lo que no cumple con el objetivo para el cual fue formulado en primea instancia”.

Desde esa fecha hasta la actualidad, si bien las autoridades ambientales han anunciado una serie de medidas provisionales para reducir las emisiones contaminantes -provenientes en gran medida desde la industria minera-, aún no hay claridad sobre la fecha en que se implementará el Plan de Descontaminación definitivo.

El seremi de Medio Ambiente, Gustavo Riveros, se ha remitido a informar que el comité operativo «trabajará en la elaboración del documento que posteriormente será sometido a consulta ciudadana, periodo en que cualquier persona natural o jurídica podrá hacer observaciones, generándose de esta forma, una importante opción de participación».

«Al trabajo del Comité Operativo se sumará el Comité Operativo Ampliado, que contará con la participación de representantes de distintas organizaciones y agrupaciones vinculadas a la temática ambiental, de empresas instaladas en la ciudad y de la academia. Por lo tanto, se trata de un trabajo colaborativo y de mucha contribución de la comunidad”, agregó.

Mientras la burocracia estatal avanza a paso de tortuga, siempre muy permeable a las presiones empresariales, los vecinos y vecinas de Calama seguirán esperando y continuarán respirando un aire saturado de contaminación.

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Por Fernando San Román

Comunicador social, activista por la diversidad sexual y político. Fue director de Regionalista.cl entre 2018 y 2023. Ex alcalde de Tocopilla entre 2012 y 2016. Entre 2003 y 2009 fue director y editor de los medios de comunicación El Polémico de Tocopilla, El Zorro Polémico de Calama y La Alternativa de Antofagasta. El 2009 dirigió la radio Nuevo Mundo en Tocopilla. Actualmente es estudiante de Administración Pública y funcionario público.