A un año de la entrada en vigencia de la normativa, a nivel nacional la deuda alcanza los 95 mil millones de pesos.
«Lamentablemente las cifras de deudas alimenticias nos indican que en nuestro país el sistema no estaba dando respuesta a la hora de buscar el pago de esta deuda. Ante esto, como gobierno nos hemos propuesto hacernos cargo de dicha situación, creando una institucionalidad nueva para que el cobro sea más efectivo y de esta manera no sea simple incumplir la obligación alimenticia», indicó la Seremi de la Mujer y la Equidad de Género, Paulina Larrondo Vildósola, en el balance del primer año de funcionamiento del Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos (RNDPA).
«El abandono parental, que ocurre cuando se incumple el pago, es una situación que genera empobrecimiento a las familias, sobre todo aquellas lideradas por mujeres que son quienes en su mayoría quedan al cuidado de los hijos», agregó.
Según la información del Registro Civil, actualizada al 15 de noviembre, a nivel nacional durante este año ingresaron 194.582 causas al Registro, de las cuales hubo 19.229 cancelaciones, por lo que aún quedan vigentes 175.353 causas que corresponden a más de 166 mil deudores, ya que existen deudores con más de una causa.
En la región de Antofagasta existen 3.186 inscritos, de los cuales 2.569 están vigentes en el sistema, con una deuda de más de 11 mil millones de pesos. Del total de personas deudoras, a nivel nacional un 97% corresponde a hombres (161.115) y un 3% a mujeres, de los cuales 4.976 son reincidentes.
A partir de esto, es posible advertir que hay un total de 224.070 niños, niñas y adolescentes que no reciben pensión según este Registro. Respecto a esto último, cabe señalar que cerca del 76% de los deudores tienen causas por un alimentario, cerca del 19% por dos y cerca del 5% por tres o más.
Otro dato importante a destacar es que hasta mediados de abril del presente año, casi no existían cancelaciones. En julio, por cada 10 Inscripciones de Registros de Deuda, había 1 cancelación y desde octubre, por cada 10 Inscripciones, hubo 2,5 cancelaciones.
Además, la Seremi de la Mujer y Equidad de Género agregó que «como ministerio nuestra principal preocupación es poder generar mecanismos para que el sistema pueda dar una respuesta más eficaz y en el caso del RNDPA, es velar por su correcta implementación, para lo cual estamos realizando una serie de coordinaciones con las instituciones relacionadas».
¿Cómo funciona el Registro de Deudores?
Para ingresar al Registro debe existir una causa por pensión de alimentos ante los Tribunales de Justicia, los cuales deben evaluar los antecedentes. La persona demandante debe solicitar al tribunal correspondiente la liquidación de la deuda, que será puesta en conocimiento del alimentante. Si éste tiene una deuda de tres meses continuos y/o cinco discontinuos y no hace el pago una vez realizada la liquidación, el Tribunal enviará los antecedentes al Servicio de Registro Civil e Identificación, para que éste inscriba al alimentario deudor en el Registro Nacional de Deudores.
Este mecanismo es un sistema electrónico remoto, gratuito y puede ser consultado por personas o instituciones que tengan la obligación legal de hacerlo, tales como deudores, demandantes, representantes legales, tribunales, bancos, notarías, municipalidades, entre otras instituciones públicas y privadas.
Dentro de las consecuencias de ingresar al Registro Nacional de Deudores se encuentran: la retención de las devoluciones de impuestos en la operación renta de cada año, la imposibilidad de obtener o renovar la licencia de conducir y/o el pasaporte y la retención de operaciones de crédito (desde 50 UF o más alcanzará un 50%), entre otras medidas.
Cabe destacar que, a partir de su implementación, el Ministerio de la Mujer y Equidad de Género detectó e impulsó medidas para mejorar el cumplimiento de la ley en el caso de los prestadores de servicios financieros, entregándole atribuciones expresas a la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) para fiscalizar y sancionar a estos actores, lo que fue aprobado por el Congreso en diciembre de 2022. La Ley dispuso que, a partir de marzo, la CMF comenzará a supervisar el cumplimiento de las obligaciones de consulta del Registro por parte de los proveedores de servicios financieros que fiscaliza.
Seis meses después de la puesta en marcha del Registro, el 20 de mayo de 2023 comenzó a operar el mecanismo de pago efectivo de pensiones, creado por la Ley 21.484 sobre Responsabilidad Parental, presentada por el gobierno del presidente Gabriel Boric Font.
Desde entonces, ambas normativas conforman una mejor institucionalidad del Estado chileno destinada a mejorar el cumplimiento del pago de las pensiones de alimentos en el país.
A partir de la ley de Responsabilidad Parental y Pago Efectivo de Pensiones de Alimentos, si existe al menos una mensualidad de pensión de alimentos adeudada, se puede solicitar al tribunal que dictó la resolución en donde consta la deuda, que -en primer lugar- ordene el pago de la misma a través de los fondos que el deudor tenga en sus cuentas bancarias, instrumentos de inversión y financieros, y, en segundo lugar, en las cuentas de ahorro previsional voluntario. Esta búsqueda de fondos es realizada por el tribunal de oficio.
En tanto, si existen tres mensualidades de pensión de alimentos adeudadas, ya sea total o parcial, continua o discontinua, el tribunal ordena el pago mediante los fondos que existan en la cuenta de capitalización individual de cotizaciones obligatorias del deudor, sí y solo sí, el alimentante no mantiene fondos en cuentas bancarias, cuentas de APV o instrumentos financieros o de inversión, o si éstos son insuficientes para el pago total de la deuda.
«Sabemos que las mujeres necesitan una respuesta oportuna para que puedan vivir tranquilas con sus hijos, ya que no pagar la pensión de alimentos es violencia económica hacia las mujeres y una vulneración grave a los derechos de las niñas, niños y adolescentes», finalizó la Seremi.
Valeria Ríos Guerrero