A comienzos de este año, en una ceremonia realizada en el Palacio de La Moneda, el Presidente Gabriel Boric Font promulgó la ley de reparación a la Deuda Histórica para profesores y profesoras. En marzo, se lanzó oficialmente la plataforma para que los educadores entregaran sus antecedentes, lo que marcó el inicio de este proceso reparatorio que beneficia a más de 57 mil docentes después de más de cuatro décadas de espera.

En efecto, durante 43 años, la Deuda Histórica de las profesoras y profesores, fue objeto de análisis, debates y promesas de campañas políticas. Pero, ¿qué es la Deuda Histórica?

La deuda histórica se refiere a un perjuicio salarial sufrido por docentes de la educación pública en Chile, originado en 1981 cuando el Estado traspasó las escuelas a las municipalidades, y los nuevos empleadores dejaron de pagar el reajuste salarial del Decreto Ley N° 3.551 que garantizaba un aumento del sueldo base y una asignación especial para los profesores del sector público. Esta situación provocó una merma en los ingresos de los docentes, generando un perjuicio económico que se extendió durante décadas. 

De este modo, el Estado chileno reconoce y repara esta injusticia mediante el primer pago que se concretó a partir de octubre de 2025 y que continuará durante los próximos años, alcanzando a más de seis mil profesores y profesoras en la región, reconociendo su sacrificio y persistencia, así como también el de más de 57 mil docentes y sus familias, que vieron perjudicados sus sueños y su calidad de vida.

Nuestro Gobierno hace efectivo el compromiso realizado por el Presidente Gabriel Boric, mediante la publicación de la Ley 21.728, con la cual nos hacemos cargo de esta deuda, honrando el compromiso con los profesores de Chile, mediante una solución viable y validada democráticamente por el 82% de los docentes afectados que participaron de la votación del Colegio de Profesores. Esto constituye un acto reparatorio para miles de hombres y mujeres dedicadas a formar a generaciones de chilenas y chilenos, que han contribuido a construir país y que durante la dictadura vieron vulnerados sus derechos.

Sin duda, este es un gran paso para reconocer y valorar la labor docente en Chile. Esta propuesta refuerza el reconocimiento al rol fundamental de los profesores en la construcción del país y cierra una herida histórica con dignidad y respeto.

Tal como lo señaló el presidente del Colegio de Profesores, don Mario Aguilar, “es una muestra de que cuando hay disposición, cuando hay sintonía con la necesidad social, se pueden lograr acuerdos y avances, y se puede dar un ejemplo al país de que es posible trabajar por el bien común a pesar de las diferencias”.

Hoy se ha pagado una deuda con la historia, pero sobre todo, con los derechos de los y las docentes, y la justicia.

Gracias por recordarnos que la persistencia y la razón cambia al mundo y une voluntades. Gracias por su entrega a la educación en nuestro país.

La Delegada Presidencial Karen Behrens Navarrete, el seremi de Educación Alonso Fernández y la seremi de Gobierno Paulina Larrondo sostuvieron un emotivo encuentro con un grupo representativo de profesoras y profesores que recibieron el pago de la primera cuota de la Deuda Histórica que se entregó a 496 docentes de la región de Antofagasta.

Este hito, en el que también estuvieron presentes representantes del Colegio de Profesores de Antofagasta, marca el inicio de la implementación de la Ley 21.728, aprobada en enero de este año, normativa que establece un aporte económico para más de 57 mil docentes a nivel nacional afectados por el traspaso de la educación pública a los municipios en los años 80’s, en plena dictadura cívico militar, sin que se respetaran sus derechos previsionales.

En la oportunidad, el seremi de Educación Alonso Fernandez señaló que “este es un acto de reparación, un acto de justicia, que por más de cuarenta años reclamaron todos los jueves y le recordaron al Estado una deuda existente».

«Hoy, en este acto de entrega y de reparación, nos hemos reunido con las y los profesores beneficiarios del pago en la región, con el Colegio de Profesores, con el Departamento de Profesores Jubilados también, para conmemorar este hecho, este hito histórico y sobre todo, seguir avanzando como Ministerio de Educación en la región», agregó.

Fernández explicó que han recibido a los profesores durante todas las semanas de este año para apoyarlos en su tramitación, con el objetivo de que no existan obstáculos en este proceso. La autoridad detalló que este proceso inicia en octubre de 2025 y termina el año 2030.

Por su parte, la Delegada Presidencial Regional Karen Behrens comentó que este hito “tiene como objetivo principal el reconocimiento efectivo de la deuda histórica de los profesores y además, el pago compensatorio de esta. Es importante hacer un llamado a nuestros y nuestras docentes que están dentro de lo que establece la ley para que hagan efectivo su pago”.

La reconocida docente y artista Nelly Lemus Villa estuvo presente durante la jornada, afirmando que tiene «sentimientos encontrados». «Siento que los profesores de Chile merecemos mucho más respeto, pero ahora se cumplió con nosotros. Muchos colegas murieron ilusionados. Para un profesor, un peso más cuenta, es tan importante como la calidad de la educación y agradecer al gobierno que logró esto que, en este caso, es el del Presidente Boric”, afirmó.

En tanto, la seremi de Gobierno, Paulina Larrondo, relevó que este pago “implica un compromiso profundo que nuestro presidente Gabriel Boric tiene con la educación».

«Aquí nos hemos hecho cargo como país de un sentir, de una demanda que lleva años planteada por los profesores, incluso acá en Antofagasta y a nivel nacional fueron los días jueves en la plaza Colón, en que los mismos docentes exigieron justicia respecto al daño que sufrieron producto del traspaso que se realizó en época de dictadura civil militar. Estamos cumpliendo no solamente con los profesores, sino que con Chile también”, sostuvo Larrondo.

Norma Pizarro Gallardo fue profesora durante 47 años y comentó que el pago de la Deuda Histórica “es un acto de justicia».

«Demoró, pero al fin llegó. Todos estamos muy felices que se haya producido este evento. Fue algo que habíamos considerado como perdido, nunca creímos que iba a suceder, pero ocurrió para felicidad nuestra”, celebró.

En tanto, Lilian Venegas Collao, presidenta comunal del Colegio de Profesores de Antofagasta, aseguró que “siempre ha sido difícil el reconocimiento de que la deuda existió, y en dignidad, que se nos haya dado después de cuarenta años, aunque es poquito, pero el sentimiento de los colegas es de agradecimiento. Hoy día en este desayuno, cada uno de sus relatos era más emocionante que el anterior y los profesores han recibido de muy buena manera esta primera cuota”.

Solución ante demandas contra el Estado de Chile

Actualmente, la ley indica que las y los docentes que cuenten con demandas contra el Estado de Chile por el incumplimiento de derechos sociales, requieren firmar una declaración de desistimiento de acciones judiciales para acceder al pago de la solución. Es el caso de 21 mil docentes que cuentan con una demanda en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), a la que desistieron, pero aún no cuentan con la resolución del organismo extranjero.

Al respecto, el presidente del Colegio de Profesores, Mario Aguilar, durante su discurso, solicitó al Presidente Boric una solución para aquellos docentes que todavía están a la espera de una respuesta por parte de la CIDH, tras desistirse de la demanda. Ante ello, el ministro de Educación, Nicolás Cataldo, expresó que “por solicitud que ha hecho el magisterio, el Presidente de la República se ha comprometido a que le demos una solución que nos permita establecer alguna forma jurídica que resuelva este problema, sin que por ello se pierda el carácter necesario del desistimiento”.

Proceso de pago

El proceso de pago de este primer periodo se extendió entre el 17 y el 22 de octubre, beneficiando a 15.560 docentes a nivel nacional, priorizados por edad, y contempla una segunda cuota en enero de 2026. El monto total a ejecutar este año asciende a $35.010 millones de pesos, según informó el Ministerio de Educación.

De los beneficiarios, un 71,2% son mujeres, y entre ellos se encuentran seis docentes de 100 años o más, incluyendo una persona de 104 años. Las regiones con mayor número de beneficiarios son Metropolitana, Biobío y La Araucanía.

El Ministerio de Educación mantiene habilitada la plataforma soluciondeudahistorica.mineduc.cl para que los docentes puedan revisar el estado de su postulación y optar a uno de los cinco periodos de pagos restantes. El plazo para entregar antecedentes se extiende hasta el 31 de diciembre de 2026.

Rectificación de Antecedentes

La Tesorería General de la República (TGR), informó que ya se encuentra disponible en su sitio web (https://www.tgr.cl/pago-deuda-historica-profesores/) la opción para rectificar los datos de cuenta bancaria, para aquellas personas cuyos pagos hayan sido rechazados por el banco producto de haber ingresado una cuenta errónea o debido a que no informaron cuenta bancaria al momento de presentar sus antecedentes.

“En la página de la Tesorería General de la República tenemos un banner específico en el cual, cada una de las personas que han podido tener algún error y rechazo en esta transferencia pueden ajustar o actualizar los detalles. Esto nos va a permitir que entre 5 y 10 días más, poder generar nuevamente la transferencia, que va a llegar directamente a las cuentas corregidas”, profundizó Hernán Nobizelli, Tesorero General de la República.

Finalmente, y en una modalidad de pago menos recomendable, estará disponible el pago por caja en sucursales de BancoEstado, pero se sugiere optar por la modalidad de transferencia electrónica, al ser más segura y rápida.

Todo esto no es mentira, es rotundamente cierto y merece atención absoluta para el logro urgente de su resolución; pero no es lo único.

Lo poco habitual que emerge en nuestro ecosistema comunicativo y en el imaginario colectivo, es la titánica misión que cumplen los docentes que elijen quedarse en el sistema; de aquellos estudiantes que, frente a todo pronóstico, optan por estudiar pedagogía y mantenerse en el sistema. También existe una falta de valorización a esos profesionales que optaron por ingresar y, frente a todo pronóstico, se quedaron en el sistema educativo cuando fácilmente podrían emigrar a otros trabajos donde ganan más y se desarrollan profesionalmente en ambientes más tranquilos.

Hay ausencia y omisión del destacado trabajo diario del docente, del profesorado, que logra sacar lo mejor del y de los y las estudiantes, que dibujan constantemente sonrisas y que mantienen la chispa viva de la niñez y de la adolescencia. 

Porque el trabajo docente, sobre todo hoy, es nadar a contracorriente de lo que reproduce, produce y persigue la mayoría de nuestras y nuestros compatriotas, mayoría que rechaza todo lo que no es consumo y éxito personal a toda costa. La praxis pedagógica siempre es colectiva, entrando desde ya en contradicción en una nación con predominancia de conciudadanos individualistas.

El magisterio, los docentes, construyen día a día democracia y convivencia democrática, pensamiento crítico y científico, ética, creatividad, inclusión, respeto hacia el otro/a, aceptación y autoaceptación, abrazo al migrante, reparación de infancias quebradas, paciencia… entre otros pensares, haceres, sentires y actuares que van en sentido contrario a lo que está predominando en nuestra sociedad.

¡La docencia también está cansada porque resiste, tensiona, lidera y transforma! ¡La docencia también está agotada porque imprime democracia, humanidad, justicia, dignidad, felicidad y paz! ¡La pedagogía también está fatigada por la magna misión civilizatoria que se niega a abandonar!

A nivel de políticas educativas, la convivencia y la participación son aspectos que están unidos tanto en gestión escolar como en evaluación de los aprendizajes: los estudiantes son consultados por la Agencia de Calidad de la Educación sobre la convivencia y participación, mientras que los mismos tópicos forman parte de los estándares indicativos de desempeño y del marco para la buena dirección y liderazgo escolar, que son herramientas que contienen principios y líneas de acción para la gestión de las escuelas. Generalmente la participación escolar se limita a aspectos consultivos, pero cuando se potencia a un ámbito resolutivo, se puede lograr un sentido de pertenencia y compromiso con el proyecto educativo del colegio.

A modo de situar este debate en nuestro territorio, durante el mes de junio se dio a conocer la aprobación en el Consejo Regional de Antofagasta por más de 1250 millones de un programa piloto elaborado por el Gobierno Regional y la SEREMI de Educación, llamado “Primera acogida e intervención breve para equipos educativos de establecimientos educacionales que reciben subvención del Estado”, que busca aportar en el tratamiento de afectaciones a la salud mental de trabajadores de la educación ante hechos de violencia escolar, poniendo a disposición trabajadores sociales, psicólogos y psiquiatras para los diferentes etapas de intervención y del nivel de riesgo, además de generar redes e intersector.

Al informarme de su contenido, lo que más me llamó la atención fue el hecho de que el principal indicador de evaluación del programa es el porcentaje de reducción de denuncias de violencia escolar ¿Puede una iniciativa que no es de carácter preventivo disminuir el número de denuncias? Supongamos que un docente es acogido y tratado por el programa, y de igual manera realiza una denuncia en la Superintendencia de Educación y la respectiva denuncia individual por enfermedad profesional en la mutualidad que le corresponde. ¿El programa sería evaluado negativamente si todos los trabajadores acogidos denuncian el hecho de violencia que les afectó su salud mental, dado que el indicador de éxito es la reducción de las denuncias?

Entendiendo que la perspectiva de esta iniciativa es asistencial, y valorando todos los aportes que vayan en la línea cuidar la salud de los trabajadores de la educación, es importante recordar que dentro de la pedagogía la evaluación es un proceso consustancial al proceso educativo, y va desde el aula hasta las políticas públicas y normativas de carácter nacional. Como anécdota, hace un tiempo atrás en redes sociales me apareció una actividad en la Universidad Católica del Norte sobre desafíos para el sistema educativo y la formación inicial docente en el área de educación inclusiva: las tres personas que exponían eran psicólogos. ¿Sería aceptable socialmente una actividad similar para la formación inicial en derecho desarrollada por ingenieros? Es cierto que la pedagogía se nutre de distintas disciplinas, y así se da en general en todo el conocimiento, pero el nivel de paternalismo de otras profesiones hacia la docencia es agobiante, a pesar que en educación los profesionales no docentes son asistentes de la educación.

Durante mucho tiempo y aún en el presente no existen muchos incentivos a realizar denuncias responsables. Para explicarlo de manera más sencilla, por mucho tiempo se naturalizó el no defender los derechos que la propia ley entrega a las personas, sobre todo a nivel laboral, tanto a nivel individual como colectivo. Flagelos como el acoso sexual, el maltrato y el acoso laboral son problemas cotidianos en los centros de trabajo. A nivel escolar, la violencia no solamente se da entre estudiantes, en particular la física, o de estudiantes hacia trabajadores, sino también entre los propios docentes y asistentes de la educación. Probablemente, la terapia o las licencias psiquiátricas no abordan el origen de la violencia de parte de los estudiantes, que es externa a la escuela, pero existen otro tipo de violencias que sí pueden ser diagnosticadas y gestionadas, y ello pasa no solamente por mejorar la formación continúa de profesores, sino asegurar de parte de los equipos directivos competencias para la creación de ambientes laborales sanos, sin estigmatización ni persecución de ideas, para así enseñar y colaborar con los aprendizajes con tranquilidad.

Los programas focalizados deben incorporar la mirada pedagógica, contextualizando su labor en el proyecto educativo de la escuela, las políticas educativas de convivencia y una mirada psicosocial dialogante con la educación. A su vez, se debe fortalecer todo el sistema que asegura la protección de los derechos laborales: en particular la Dirección del Trabajo y las mutualidades, siendo estas últimas el aspecto más crítico, ya que no solamente tienden a favorecer a los empleadores, sino que tienen un rol mínimo en asegurar la mitigación de los riesgos psicosociales, por lo que instrumentos como la encuesta ISTAS-21 o el actual CEAL-SM son procesos que no se fiscalizan y que su incumplimiento no genera ninguna consecuencia.

A través de un comunicado, el Colegio de Profesores denunció el abandono sistemático del sistema educativo, las condiciones laborales indignas de las y los docentes y el aumento de situaciones de violencia en los establecimientos. Entre sus principales demandas, destacan una nueva ley de titularidad docente que garantice contratos justos, una carrera docente con criterios claros y derechos recuperados, y un traspaso justo a los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP), que incluya financiamiento adecuado y respeto a los derechos adquiridos.

El gremio también subrayó problemas como el agobio laboral y la violencia escolar, que afirman afectan la salud mental de la comunidad educativa. Además, piden fortalecer el rol del profesor jefe, adaptar el calendario escolar a las particularidades de cada territorio y dignificar la conmemoración del Día del Profesor.

En Antofagasta, la jornada de movilización comenzó este miércoles 4 de junio a las 11:00 horas en la sede local del Colegio de Profesores, desde donde partió una marcha a las 11:30 horas. El recorrido concluyó en la Plaza Colón, donde los docentes reiteraron su llamado al Gobierno.

Por su parte, Mario Aguilar, presidente nacional del gremio, emplazó al Ejecutivo a dar respuestas concretas: “Aún no tenemos respuestas satisfactorias, por eso es esta movilización de 48 horas. Son seis puntos que estamos planteando en la Agenda Corta y hasta ahora las respuestas son insuficientes. Ha habido algunas respuestas del Gobierno, pero no lo que nosotros consideramos necesario”, enfatizó.

Aguilar advirtió además que, de no tener soluciones, la siguiente etapa sería un paro indefinido: “No queremos eso, por lo que llamamos al Gobierno a que entienda que los temas que estamos planteando son de necesidad urgente y, por lo tanto, necesitamos respuestas concretas”.

El paro nacional incluye actividades en distintas regiones como marchas, caravanas y asambleas. La gran marcha docente nacional tuvo lugar este jueves 5 de junio en Valparaíso, con miles de profesores provenientes de todas las regiones, desde el norte grande hasta el sur del país.

El gremio docente de Antofagasta ratificó su compromiso de seguir movilizado hasta lograr respuestas satisfactorias. “No queremos más promesas incumplidas ni soluciones parche”, concluyeron los dirigentes locales.

Ivette Nathaly Gareca, presidenta del sindicato, explicó que esta acción busca recordar a Katherine y, al mismo tiempo, evidenciar que las malas prácticas y la vulneración de derechos laborales persisten dentro de la corporación. “Nosotros hacemos un llamado porque se cumple un año del suicidio de Katherine Yoma, una situación que no puede pasar desapercibida ni ser olvidada. Exigimos justicia y no más impunidad de parte de la corporación frente a los hechos ocurridos. Además, es una forma de evidenciar que las cosas en la CMDS siguen igual, a pesar de todas las denuncias que hemos hecho”, señaló.

Gareca apuntó directamente a la falta de voluntad de las autoridades para generar cambios reales. “Conversamos con el alcalde, le explicamos nuestra postura y nuestras exigencias. Primero nos dijo que en diciembre era complejo realizar modificaciones, luego ratificaron a las autoridades hasta el 30 de marzo. Para nosotros, esa fecha será clave, porque si no hay cambios, se estaría validando la impunidad que hemos denunciado”, enfatizó.

El gremio denunció que al interior de la CMDS continúan en funciones personas con antecedentes por prácticas antisindicales y vulneración de derechos laborales, lo que, a su juicio, contradice el compromiso de la actual administración municipal de promover el buen trato y el respeto a los derechos de los trabajadores.

Convocatoria abierta a la comunidad para este viernes: Tres instancias para conmemorar

La jornada de este viernes contempla diversas actividades conmemorativas y de protesta. A las 10:00 horas se realizará una asamblea en la sede del Colegio de Profesores, para luego marchar hacia las dependencias de la CMDS a las 11:00 horas. En la tarde, a las 19:30 horas, se llevará a cabo una misa en memoria de Katherine en la iglesia Corazón de María, seguida de una velatón a las 20:30 horas frente a la CMDS.

La dirigente sindical invitó a la ciudadanía a sumarse y a reflexionar sobre lo ocurrido. “Es importante que la gente deje de preguntarse por qué nos movilizamos y empiece a preguntarse por qué siguen ocurriendo estas situaciones. Nuestros estudiantes merecen espacios seguros y nuestros colegas no deberían enfrentar acoso o desprotección. Pedimos empatía y apoyo”, cerró.

El Presidente del Colegio de Profesoras y Profesores, Mario Aguilar Arévalo, calificó la aprobación “como un pedacito de justicia, pedacito de justicia que es mejor que nada y durante 43 años no hubo nada de justicia. Esto ha sido un trabajo de décadas, de diferentes directorios, presidentes, asambleas y de miles de docentes que hicieron suya esta causa. Fue una lucha colectiva de muchas y muchos”.

El líder gremial agregó que esta aprobación “ayuda a sanar heridas y eso es muy importante, porque esa heridas cuando se arrastran en el tiempo, siguen doliendo de generación en generación”.

Asimismo, Aguilar destacó el apoyo transversal: “Valoro el apoyo transversal en el Congreso Nacional, eso demuestra que cuando hay disposición, cuando hay sintonía con la necesidad social se pueden lograr acuerdos, avances y se le puede demostrar al país que es posible trabajar pese a las diferencias de ideas”, destacó.

Se estima que aproximadamente 57 mil docentes recibirán este pago después de 43 años de espera, tras el perjuicio salarial que sufrieron miles de profesoras y profesores de escuelas públicas durante la dictadura, cuando la administración de los establecimientos fue traspasada desde el Estado a las municipalidades, lo que impidió que las y los docentes recibieran el reajuste salarial del Decreto Ley N° 3.551 (Artículo 40), que fue desconocido por sus nuevos empleadores.

Qué dice el proyecto

Universo: Se considerará una reparación para todos las y los profesores afectados vivos, con un monto único por docente de 4,5 millones de pesos, reajustables por año. La reparación se pagará en 6 años, desde octubre de 2025 a enero de 2031, comenzando este año con las personas de mayor edad, avanzando por grupos de manera anual, continuando el criterio de cobertura desde los de mayor a los de menor edad.

La entrega de esta reparación a cada grupo será en 2 cuotas iguales, siendo la primera cuota en octubre del año correspondiente a cada grupo, y la segunda cuota en enero del año siguiente. El proyecto considera la transmisibilidad, para los casos de las y los beneficiarios que, teniendo la calidad de titulares de la reparación, fallezcan durante el período de pago que les corresponda.

La reparación propuesta no se hará extensiva a las personas que ya han recibido un pago asociado a esta afectación, por acción de tribunales nacionales o internacionales, o por alguna otra forma de pago. También será incompatible con otras instancias de reclamación en curso o futuras.